揭秘：古代造兵机构是如何演变的？

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　　在中国古代，兵器制造始终为国家所垄断，兵器制造部门一直是官方手工业中最为重要的部门。

　　继承了秦汉的制度，魏晋南北朝时期的朝廷大多有少府的建制，职掌手工业生产，包括兵器制造。同时，掌管国家武库的中央卫戍机构，有时也兼管兵器制造。如西晋时，少府“统材官校尉、中左右三尚方、中黄左右藏、左校、甄官、平准、奚官等令”;卫尉“统武库、公车、卫士、诸治等令”。

　　这两个机构分别掌管着许多重要的手工业部门，仅与兵器制造密切相关的冶铸业，西晋卫尉就“领冶令三十九，户五千三百五十"。东晋罢省卫尉，其所领诸冶“度隶少府”。除上述中央直属的制造部门外，一些地方也有较大规模的官方手工业，如西晋时江南有“梅根及冶塘二冶，皆属扬州，不属卫尉”。

　　南朝刘宋沿袭了东晋的制度，兵器制造由少府统管。其下有左、右尚方，“并掌造军器”，相当于的考工;又有东、南二冶，“掌工徒鼓铸”，类似汉代的铁官。南齐、梁、陈制度，大抵相仿。

　　入主中原的建立的北方诸朝廷，也多依中原王朝旧制，将手工业，特别是兵器制造业置于国家控制之下，设官管理。

　　时前燕幕容皝对“百工商贾”，“量军国所须，置其员数，已外归之于农”。鲜卑拓跋部建立北魏后，即设少府管理手工业，孝文帝太和二十三年(499年)改定百官，改少府为太府，其实未变。建德四年(575年)，初置军器监。这是一个创举，说明在中央有了品级较高的独立的兵器制造业的管理机构。

　　隋唐因袭魏周制度而不断有所变易。隋不设军器监，文帝时兵器制造统归太府掌管。炀帝时太府但管京都诸市、平准和左右藏，其手工业部门又分出置为少府监，兵器制造也改隶少府监，其下一度设有铠甲、弓弩二署，专掌兵器制造。征伐四方，曾以云定兴节度少府工匠大造兵器。

　　唐代军器监时设时废。《通典》卷二十七《职官九》记：

　　大唐武德初，置军器监。贞观元年，罢军器，置少监，后省之，以其地隶少府监，为甲、弩坊。开元初，复以其地置军器使。至(开元)三年以使为监，更置少监一员、二员、主簿一员、录事一员，及弩坊等署。十年，悉罢之，复隶少府，为甲、弩坊。十六年，移其名于北部，置军器监。天宝六载，复于旧所置军器监，监一人，领甲坊、弩坊两署。

　　在唐代，少府监“掌百工技巧之政”，是中央掌管整个手工业的机构，其主官为“从三品”。军器监是中央专门掌管兵器制造的机构，主官为“正四品上”，级别略低于少府监。

　　军器监下设弩坊署和甲坊署，前者“掌出纳矛消、弓矢、排弩、刃镞、杂作及工匠”，后者“掌出纳甲胄、筋角、杂作及工匠"。可见弩坊、甲坊两署皆辖有诸多作坊或工场，称为“作”，弩署诸作生产各种杀伤兵器，甲坊诸作分工制造甲胄。两署长官“各掌其所修之物，督其缮造，辦其粗良"。

　　军器监罢废时，其两署诸作便直隶少府监。这一系统显然是由北周军器监和隋代少府监的铠甲、弓弩二署发展而来。

　　自北周设军器监，隋代置铠甲署和弓弩署，中央造兵机构便以军器监或少府监所辖甲、弩两署诸作为主体。此外，少府所属其他机构也参与兵器制造。如唐时少府下设有右尚(方)署和诸治冶监。右尚署掌供御用马皮毛等工，亦制造“刀剑、斧饿、甲胄、纸笔、菌席、履”等物，类于汉代的尚方。诸冶监“掌铸兵、农之器，给军士、屯田、居民"，类于汉代的铁官。

　　照隋唐制度，少府监或军器监诸坊作生产的兵器，例交卫尉入武库收藏。唐卫尉下辖两京武库署，“掌藏兵械”，“兵器人者，皆籍其名数”，“凡供宫卫者，岁再阅，有敝则修于少府”。两京即京师长安和东都洛阳，皆有中央武库。《唐六典)卷十六《卫尉寺》详例了武库所兵器的品目。天宝十年(751年)八月丙辰，长安武库火灾，焚毁兵器40余万件。可见藏兵之丰。

　　除上述中央造兵机构之外，隋唐时期一些重要地区也有较发达的兵器制造业。如中唐时江淮一些州的官府作坊能够大量制造兵器，代宗大历七年(772年)有诏云：“扬、洪、宣等三州作坊，往以军兴，是资戎器。”穆宗元年(821年)，宣州观察使元锡曾“进弓箭器械共五万二千事”。又如文宗太和四年(830年)治四川，为防备吐藩和，“请甲人于安定，弓人河中，弩人渐西，繇是蜀之器被皆犀锐”。